Os republicanos do Senado enfrentam novas divisões internas em relação à legislação de ativos digitais, com um membro sênior do Comitê de Bancos sinalizando que os esforços para avançar um projeto emblemático de estrutura de mercado de criptomoedas podem estagnar neste mês.
O senador John Kennedy (R-LA) disse na quarta-feira que não acredita que o comitê esteja preparado para seguir adiante, lançando dúvidas sobre o compromisso do presidente Tim Scott de analisar o projeto antes do fim de setembro.
“Não acho que estejamos prontos”, Kennedy disse a repórteres. “As pessoas com quem falo ainda têm muitas perguntas. Sei que ainda tenho muitas perguntas.” Esses comentários representam o sinal mais claro até agora de resistência dentro das fileiras do GOP.
Kennedy já havia expressado preocupação de que o projeto, que dividiria a supervisão de ativos digitais entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), poderia conceder à indústria de criptomoedas influência excessiva sobre o processo legislativo.
Essa advertência o coloca em desacordo com Scott e outros republicanos que fizeram da conclusão de um projeto de estrutura de mercado uma prioridade de primeira linha.
A Câmara aprovou sua própria versão da legislação, conhecida como CLARITY Act, em julho. Enquanto isso, republicanos do Senado apresentaram o GENIUS Act no início deste verão, criando novas regras para stablecoins atreladas ao dólar americano.
Mas Kennedy rejeitou aquela medida anterior como apenas um “bebê passo” em comparação com a reforma mais ampla da estrutura de mercado que está em jogo. “Este é um salto completo”, disse ele. “E temos que acertar.”
A divisão dentro das fileiras do GOP ameaça derrubar o prazo autodeclarado de Scott para concluir a legislação de estrutura de mercado.
O senador de Carolina do Sul, que atua como membro de ranking do Comitê de Bancos do Senado, passou meses posicionando seu bloco para avançar.
Em junho, Scott e colegas, incluindo Cynthia Lummis (R-WY), Thom Tillis (R-NC) e Bill Hagerty (R-TN), divulgaram um conjunto de princípios descrevendo como desejam regulamentar ativos digitais.
O framework pedia distinções claras entre valores mobiliários e commodities, um modelo de supervisão compartilhada entre a SEC e a CFTC, e disposições anti-lavagem de dinheiro projetadas para serem “pro- inovação.”
Os princípios também incentivaram reguladores a empregar ferramentas como salvaguardas legais (safe harbors) e cartas de não ação para se envolver com projetos de criptomoedas. Lummis, que preside a subcomissão de ativos digitais do Comitê de Bancos, alertou na época que os EUA corriam o risco de ficar para trás de pares globais como a União Europeia e Singapura se não agissem rapidamente.
Scott reiterou a urgência no fim daquele mês, estabelecendo um prazo firme de 30 de setembro para a conclusão da legislação de estrutura de mercado. Apresentando-se em um evento no Capitólio, ao lado de Lummis e do assessor da Casa Branca Bo Hines, Scott disse que a finalização do projeto até essa data era “uma expectativa realista”.
Hines reiterou o compromisso em uma postagem nas redes sociais de 26 de junho, dizendo: “Estamos comprometidos em concluir a estrutura de mercado até o fim de setembro. Ponto final.”
Líderes da indústria de criptomoedas apoiaram o cronograma. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, chamou-o de “um caminho claro a seguir”, enquanto o chefe de assuntos governamentais da Andreessen Horowitz, Colin McCune, disse que regras abrangentes eram “extremamente necessárias há anos.”
A indústria já gastou centenas de milhões de dólares em lobby em Washington na esperança de obter clareza regulatória há muito esperada.
Ainda assim, o ceticismo não se limita a Kennedy. O senador Andy Kim (D-NJ), democrata no painel de Bancos, disse que “ainda há muito trabalho a ser feito” e alertou que analisar o projeto neste mês seria “um erro”.
Democratas que se mostraram abertos à legislação também pediram aos republicanos que desacelerem o processo.
A legislação em debate representaria o esforço mais abrangente já feito para regular o mercado de ativos digitais, avaliado em cerca de US$ 2 trilhões, estabelecendo novas regras para plataformas de negociação e emissores de ativos.
Seu destino poderia determinar quão rapidamente os EUA vão alcançar outras jurisdições com estruturas já estabelecidas.
O momentum por trás do CLARITY Act, liderado pelos republicanos, mostra sinais de tensão, apesar do otimismo anterior de que o apoio bipartidário o conduziria pelo Congresso neste ano.
No Simpósio SALT Wyoming Blockchain em agosto, o presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott, previu que 12 dos 18 democratas no Senado podem acabar apoiando a legislação.
Ele argumentou que o crescente interesse bipartidário em estabelecer regras para ativos digitais poderia compensar a resistência de figuras como a senadora Elizabeth Warren, que tem sido vocal contra o afrouxamento da supervisão.
A senadora Cynthia Lummis, co-patrocinadora do esboço, foi além, estabelecendo um prazo de Ação de Graças para a aprovação e prometendo que a medida chegaria à mesa do presidente antes do final do ano.
Lummis disse que a proposta iria esclarecer como as leis de valores mobiliários e commodities se aplicam aos ativos digitais, modernizar marcos regulatórios e oferecer proteções ao consumidor mais robustas.
No entanto, a resistência dentro do Partido Democrata se intensificou nas últimas semanas. Em 9 de setembro, um grupo de 12 senadores democratas divulgou seu próprio framework de regulação de criptomoedas, a primeira posição coordenada do partido neste ano.
A proposta enfatizou padrões mais rigorosos de divulgação, registro obrigatório de plataformas de criptomoedas na Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) e supervisão fortalecida tanto pela SEC quanto pela CFTC.
Notavelmente, incluiu disposições para limitar conflitos de interesse político, impedindo que autoridades eleitas e seus familiares lucrem com ativos digitais.
Essa divulgação alterou as expectativas sobre o futuro do projeto. Na plataforma de previsão Polymarket, os apostadores atribuem agora apenas 32% de chance de a CLARITY Act ser sancionada em 2025, uma queda acentuada em relação a quase 90% em julho.
A matéria GOP Crypto Bill Faces Setback as Senator Warns “We’re Not Ready” apareceu originalmente no Cryptonews.
